内蒙古鼓励乳制品生产企业通过控股、参股、合资合作等方式积极参与奶源基地建设；养殖户可以以土地、产品、资金等要素入股，参与企业经营。实现利益共享、风险共担，提高奶农的奶牛养殖积极性。

内蒙古支持以“奶联社”方式发展奶源基地，鼓励奶畜养殖企业建设标准化规模养殖小区（场），吸纳奶农以奶牛入股分红、保本分红、固定回报、合作生产等多种形式，组建奶牛集约化养殖模式，提高奶牛养殖水平。同时，扶持奶农合作组织发展奶牛养殖业，实现奶牛养殖规范化、标准化、高效化。

内蒙古还将引导奶农进入集体和个体投资建立的养殖小区或牧场，促进乳业持续健康发展。