近几年，北京市顺义区农产品加工业特别是食品、饮料行业发展迅速，成为与汽车制造业、电子通讯业并驾齐驱的三大支柱行业。对于农产品加工企业，日前，顺义区农委对区内农产品加工企业现状进行了专项调研，而总结分析调研的结果，对于把握农产品加工企业的发展前景，增强其对农业发展和农民增收的辐射带动作用，不无裨益。

　　调研综述：龙头企业引领顺义农产品加工

　　此次调研企业包括全区各类农产品加工企业54个，固定资产29.9亿元，2007年收入88亿元，利税3亿元，带动农户本区1万户。调查企业中有国家级农业产业化龙头企业3个，北京市农业产业化龙头企业16个。企业固定资产在500万元以上企业31个、销售收入在2000万元以上的15个。按照行业分肉制品企业21个、奶制品2个、果汁饮料企业2个、饲料企业14个、食用油企业4个、蔬菜深加工企业4个、其他类型农产品加工企业7个。

　　（一）主要特点。1．有限责任公司为主。全区54家农产品加工企业当中，有限责任公司有21家，占到了总数的41%,其次是私营企业、个体和股份有限公司，而农民专业合作组织仅有1家。2．中小企业为主。千人以上的农产品加工企业仅有2家，而百人以下企业有34家，占总数的67%。3．低学历职工为主。具有大专以上学历的从业人员占总人数的17%。最高的北京恒慧通肉类食品有限公司也只有36%，有18家企业没有大专以上学历的员工。4．本地劳动力为主。全区53家农产品加工企业中，本地劳动力8789人，占农产品加工企业职工总人数的66%。

　　（二）龙头企业效应显著。2007年全区农产品加工企业共实现产值88亿元，增加值13亿元，税收3亿元，其中95%以上由汇源、顺鑫农业、大发正大等数十家大中型企业实现，集聚效应明显。综合贡献比率较大的企业有汇源、顺鑫农业、恒慧通、京日东大和大发正大五家企业。其中，顺鑫农业一枝独秀实现产值50亿元、增加值8亿元、税收2亿元，分别占总数的58%、69%、71%；汇源实现产值6亿元、增加值1亿元、税收0.5亿元，分别占总数的7%、11%、17%。

　　（三）重视检测和认证。建有专门质检机构的企业占总数的78%；全区有37%的农产品加工企业的主营产品获得绿色食品认证；有50%的企业通过了ISO9000等系列认证。

　　存在问题：“各自为战”与“小打小闹”

　　一是集群产业链不够完善。一方面，顺义区农产品加工企业各自为战，相互之间的合作相对较少，未能形成连贯的、相互联系、互利共赢的集群产业链；另一方面，在全区农产品加工企业中，中小企业占多数，单一性生产行为占主导，很难形成企业自身的产业链，对市场及原材料提供商、销售商等依赖程度较大，抗御风险能力相对较弱，并且尚未与本区农户、生产基地建立起长期、稳定的订单关系。

　　二是布局较为分散。54家农产品加工企业分布在全区10个镇域内，有5个镇没有农产品加工企业，缺乏相应的农产品加工生产园区，集聚效应未能显现，大型产业集群带动作用未能最大程度地体现出来。

　　三是科研水平低，研发创新力量不足。全区农产品加工企业中，仅有2家是属省、部认定的高科技企业，不足25%的企业拥有独立的研发机构，多数企业不具备研发能力，导致同质化产品多，创新产品少，缺乏竞争活力。

　　四是产品出口能力弱。在农产品加工企业中，仅有11家企业拥有进出口经营权，2007年实现出口创汇额5.58亿元，占全年收入的6.3%。

　　发展思路：以高端、高效、高辐射加工业为突破口

　　在今后一段时期，要建立具有顺义特色的农产品加工龙头企业，根据顺义特点重点发展7种类型的农产品加工产业，以发展高端、高效、高辐射加工业为突破口，发挥区域优势，提升农产品加工水平。

　　（一）规划产业布局。要对现有分散的农产品加工企业格局进行调整，统一纳入到空港工业园区（C区）、临空产业区和各镇农民二、三产业就业基地，开辟专门的农产品加工区，便于农产品加工企业的聚集和管理，形成优势产业集群。

　　（二）为农产品加工项目提供对接平台。按照“产业向园区集聚，人口向城镇集中，农业向规模发展”的要求，继续加强各镇二三产业基地建设，不断完善硬件设施，提升配套服务，着眼于完善城镇功能，大力发展生活服务业，为区域经济发展服务。以牛栏山农民就业基地、北郎中农工贸集团产业园区为依托，建设农产品加工区。把新引进的农产品加工企业全部落户到这两个园区，形成覆盖顺义东北部北小营、牛栏山、赵全营、高丽营的农产品加工业产业带。

　　（三）延伸产业链条，带动农业升级。要坚持“高端、高效、高辐射力”的发展方向，积极发展多种形式的适度规模经营，大力推动一产向二三产业延伸，促进农业“规模化、精品化、品牌化”发展。1．建立农产品生产行业管理模式，为农产品生产基地提供全程服务。生产基地全程标准化生产，确保产品达到加工企业制定的产品质量标准，为农产品进入加工领域创造良好的对接环境。2．培育龙头企业，发挥带动效应。针对顺义农产品加工的重点产业，着力培育、扩大本地区农产品进入加工企业比重，获得加工增值收益。

　　（四）健全政策扶持体系，鼓励农产品加工企业发展。第一，顺义区内商业银行要把扶持农业产业化经营作为信贷支持的重点之一，在资金安排上给予倾斜。对国家级、市级龙头企业，要依据生产周期和贷款用途合理确定贷款期限，按照中国人民银行规定的利率执行，不上浮。对于资信好的龙头企业核定一定的授信额度。第二，区财政对带动生产基地、农户强，农民直接受益的龙头企业在基地建设、中间环节方面给予支持。第三，农业产业化龙头企业从初级农产品加工业取得的所得，按照有关政策暂免征收所得税。第四，鼓励重点农产品加工龙头企业参与国际竞争，增加符合国家出口政策的产品出口。第五，扶持重点农产品加工龙头多渠道筹集资金。符合条件的企业实现规范的公司制后，帮助申请发行股票上市。第六，全面清理涉及农产品加工企业的收费项目；规范涉及农产品加工企业的检查、检验、检测和评比、达标、表彰等行为；严禁向农产品加工企业的乱收费行为。